近日，經(jīng)國務院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、銀保監(jiān)會等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。記者就《意見》出臺的背景和重要舉措采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關負責人。

問：近幾年，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作受到高度重視，國務院辦公廳兩次出臺文件。此次又專門出臺促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，是出于什么考慮？

答：生豬生產(chǎn)和豬肉供應是關乎群眾生活、物價穩(wěn)定、農(nóng)民增收的大事，黨中央、國務院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。7月28日，國務院常務會議確定穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的措施，促進保供穩(wěn)價，增強豬肉安全供應保障能力。7月30日，中央政治局召開會議對下半年經(jīng)濟工作作出部署，再次強調(diào)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

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新世紀以來，我國生豬生產(chǎn)出現(xiàn)了5次較大波動，尤其是最近一次，生豬存欄量和能繁母豬存欄量大幅減少，而且疊加非洲豬瘟疫情和新冠肺炎疫情影響，恢復難度很大。按照黨中央、國務院決策部署，在各地各有關部門共同努力下，目前生豬生產(chǎn)已完全恢復，豬肉市場供應相對充裕，價格明顯回落。但也要看到，生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎依然不牢固。近一個時期，豬肉價格回落較快，生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損，養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展生產(chǎn)積極性受挫?；鶎臃从?，2019年出臺的深受養(yǎng)殖場（戶）歡迎的用地、環(huán)保和保險等政策有收緊趨勢，一些地方在政策上“急轉(zhuǎn)彎”，可能會進一步放大市場不景氣帶來的影響，再次造成產(chǎn)能大幅下降，加上養(yǎng)殖成本上升和非洲豬瘟疫情的不確定性，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應的任務十分艱巨。

出臺《意見》，就是要堅持問題導向和目標導向，鞏固生豬產(chǎn)能恢復成果，構建穩(wěn)產(chǎn)保供的長效機制，穩(wěn)定和延續(xù)長效性支持政策，建立生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制，防止產(chǎn)能大幅波動，促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升豬肉供應安全保障能力。

問：《意見》有哪些目標和舉措？

答：《意見》共分為5部分17條，明確生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、工作原則、發(fā)展目標，強調(diào)落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負總責，突出生豬產(chǎn)能調(diào)控的關鍵措施，是指導今后一個時期我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

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《意見》提出，以保障豬肉基本自給為目標，建立預警及時、措施精準、響應高效的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機制，用5-10年時間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉自給率保持在95%左右。